市场监管类

1经营无合法来源进口商品承担什么法律责任?
答:依据《广东省反走私综合治理条例》第四十二条规定:在商品流通领域查获经营无合法来源证明进口商品的,由工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门没收该商品及违法所得,可并处该商品货值金额百分之二十以上百分之三十以下的罚款。依据《深圳经济特区反走私综合治理条例》第二十七条规定:在海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的,由市场监督管理部门没收该货物、物品和违法所得,并处与该货物、物品价值等额的罚款。法律、法规另有规定的,从其规定。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

2招募直销员是否必须与其签订推销合同?
答:根据《直销管理条例》第16条的规定,直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签订推销合同,并保证直销员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机构签订推销合同的人员,不得以任何方式从事直销活动。

3当前传销活动的特点有哪些?
答:(1)“拉人头”成为当前国内传销活动的主要形式,其采用诱骗、威胁、限制人身自由、精神控制等手段诈取钱财,实质上已构成刑事犯罪。“拉人头”活动基本不依托商品,完全依靠下线人员缴纳的高额“入门费”维系运作,以发展人员多少作为提取报酬的标准,与各国普遍禁止的“金字塔”欺诈活动一脉相承。有的传销组织虽然有商品,但仅是骗人的幌子。上线用“商品”换取下线的高额“入门费”,然后层层瓜分;下线购买商品不是为了消费,而是为了获得加入组织的资格,近而可以发展别人,提取报酬。 (2)手段更加恶劣,组织更加严密。绝大多数“拉人头”传销是把人员骗往异地,然后聚集在民宅活动,通过个人银行卡划转钱款,组织者异地遥控,实施严格的“家长式”管理,进行封闭式培训洗脑,灌输传销理念,教唆诱骗人、发展下线方法。有的带有黑社会性质,“统一保管”身份证和重要财产物品,不许看电视、看报纸、接触外界,外出或打电话都有人监视,限制人身自由。有的还教唆传销人员如何应付执法人员的检查,甚至鼓动不明真相的传销人员暴力抗法。(3)人员结构更加复杂。下岗职工、农民居多。近年,复转军人、在校学生被骗参与传销的活动日增,一些地方出现以在校学生为主要群体参与传销的情况,退休的老年人也占一定比例。 (4)利用“互联网”从事传销的行为日益突出。非法组织(包括境外组织)利用互联网发布信息,介绍传销方法,收取高额入门费,组织传销网络,实行复式计酬,通过银行卡划帐,有的钱款直接汇往境外。黑龙江、山东、上海、四川、湖南、广西等多个地方相继发现并查处了“美国远程教育网”、“世界网互联网基金”、“美国EPT公司”、“王牌88”等一批传销组织。此类违法行为发展速度快,传播范围广,行为更加隐蔽,具有很大的欺骗性和社会危害性。 此外,一些组织违反规定向企业颁发所谓“直销试验基地”称号等行为,借销售论坛门票、培训和“挂牌费”敛取钱财,散布“传销合法”等言论,被不法组织利用,给打击传销工作带来困难,在社会上造成不良影响。

4申请直销企业有什么要求?
答:《直销管理条例》第七条规定:申请成为直销企业,应当具备下列条件:(一)投资者具有良好的商业信誉,在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录;外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验;(二)实缴注册资本不低于人民币8000万元;(三)依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金;(四)依照规定建立了信息报备和披露制度。

5从事网上传销应当承担什么法律责任?
答:网上传销也属于传销行为,是传销的一种表现形式,应当承担从事传销的法律责任。需要特别注意的是,根据《禁止传销条例》第九条规定,只要有利用互联网发布传销信息的行为的,就属于从事网上传销,按照该条例第二十四条规定承担相应的法律责任:组织策划传销的,由工商行政管理机关没收非法财物,没收违法所得,处50万元以上200万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的,由工商行政管理机关责令停止违法行为,没收非法财物,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。参加传销的,由工商行政管理机关责令停止违法行为,可以处2000元以下的罚款。根据传销人员的不同情况,按照组织者、骨干分子、一般参加者的相应罚则依法进行处理。对传销网站,由执法机关会同电信管理部门按照互联网管理的有关规定依法处理直至关闭。

公平竞争管理处的工作职责是什么?
答:依法组织查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为;根据授权组织实施反垄断执法和案件调查工作;依法组织查处海关监管区外经营无合法来源进口货物行为;依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动,组织查处违法直销和传销案件。

直销员在什么期限内可以随时解除推销合同?
答:根据《直销管理条例》第17条的规定,直销员自签订合同之日起60日内可以随时解除推销合同。但应当提前15日内通知直销企业。

市场内经营无合法来源进口商品泛滥,市场开办方要承担什么法律责任?
答:依据《广东省反走私综合治理条例》第四十三条规定:专业市场开办者或者市场服务机构违反本条例第二十一条规定,不履行报告义务,导致市场内出现经营无合法来源证明进口商品行为的,由工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门依法责令改正,逾期未改正的,责令停业整顿,可并处十万元以上二十万元以下罚款。

直销企业从事直销活动,是否必须设立分支机构?
答:根据《直销管理条例》第10条第1款的规定,直销企业从事直销活动,必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构。

直销企业违反条例向直销员支付报酬和换货、退货规定的,应如何处理?
 答:根据《直销管理条例》第49条的规定,直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的,由工商行政管理部门责令改正,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

对利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车的行为市场监管部门是否可以进行查处?
答:可以处理,请提供相关证据或举报材料。依据2001年国务院令第307号的《报废汽车回收管理办法》进行查处。

什么是传销?
答:《禁止传销条例》第二条、第七条对传销作了明确规定。简要地说:传销是指在商品营销活动中招募人员,并通过招募人员介绍发展他人加入,形成网络组织;对招募人员不仅按照其本人直接推销给消费者的产品销售业绩计提报酬,同时还以其发展的下线人员(包括下线人员组成的团队)的销售业绩计提报酬的行为。

直销企业和直销员的直销活动的日常监督管理由什么部门负责实施?
答:根据《直销管理条例》第35条的规定,工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。

以租赁他人专门柜台、场地或设备等方式冒充他人名义进行销售活动是不正当竞争行为吗?如何处罚?
答:是不正当竞争行为,根据《深圳经济特区实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉规定》,监督检查部门应当责令其停止违法行为,没收违法所得和非法财物,并处违法经营额一倍的罚款。

现场即时开奖的有奖销售活动,超过多少金额应当明示?
答:根据国家局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》的有关规定,在销售现场即时开奖的有奖销售活动,对超过500元以上奖金的兑奖情况,经营者应当随时向购买者明示。

当前传销活动惯用的手段或表现形式有哪些?
答:为诱骗群众上当受骗,非法组织往往根据诱骗对象的情况以招工、做生意等为诱饵,以许诺高额回报、迅速致富为诱惑,打着“直销”、“连锁经营”、“直复营销”、“特许加盟”、“网络营销”、“消费联盟”、“滚动促销”、“框架营销”、“动力营销”等等幌子,有的还宣称自己是合法直销,称自己的营销模式是最先进的,已经过某某部门认可,公司领导人获得过国家颁发的荣誉称号,公司被国家有关部门授予“直销实验基地”等等,骗取他人信任,诱骗他人参加。有的传销组织打着已经注销的企业如“武汉新田”把人骗往异地从事传销诈骗活动。传销组织采取暴力和精神双重控制,使参加者很难脱离传销组织。不少人被“洗脑”后,深陷其中,不能自拔,对传销理念深信不移。有的参与人员被解救后,仍不听工商部门的劝阻,再次参加传销活动。从受骗者变成骗人者,把同乡、亲戚、朋友、同学、战友,甚至家人也骗入传销组织,形成“滚雪球”式的恶性循环。 根据掌握的情况,大多数传销组织把人骗到外地参加传销,大多数传销组织打着外地企业的旗号进行传销,带有一定的普遍性。目前,传销组织在城乡结合部、中小城市活动比较多。

某公司举办一个消费活动,活动内容是消费者拿着某种产品的空瓶或瓶盖来免费兑换自己公司的产品。这种做法是否触犯了反不正当竞争法?
答:一、《反不正当竞争法》第十三条“经营者不得从事下列有奖销售:(一)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;(二)利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;(三)抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五千元。”;二、对照法条,以下行为将触犯法律:1、通过某种产品的空瓶或瓶盖来免费兑换自己公司的产品,可视为利用有奖销售的手段推销商品。如果某种产品为质次价高的商品,将构成违法;2、能够免费兑换自己公司的产品的,只是某种产品的部分空瓶或瓶盖。可视为抽奖式有奖销售。如果自己公司产品的市场价格超过五千元,将构成违法;3、根本没有能兑换产品的空瓶或瓶盖,或者这些空瓶或瓶盖掌握在公司内定人员手中,均构成违法。

如何辨别防范网络传销?
“轻点鼠标,您就是富翁!”、“坐在家里,也能赚钱!”当人们浏览网页时,往往会被这些词语所吸引,但这很有可能是网络传销陷阱。这些鼓吹“资本运作”、“加盟连锁”、“人际网络”、“电子商务”等口号,欺骗误导网民加入,都涉嫌网络传销。一般有两种形式,一种是利用网页散步传销信息鼓吹轻松赚大钱的思想;还有一种就是建立网上交易平台,靠发展会员聚敛财富。无论哪种形式,都是违法犯罪行为。要想不上当受骗,必须时刻保持清醒头脑,理性判断。在遇到相关创业、投资项目时,一定要仔细研究其商业模式。无论打着什么样的旗号,如果其经营的项目并不创造任何财富,却许诺只要你交钱入会,发展人员就能获取“回报”,请提高警惕,没有这么轻松就赚大钱的“好事”。

对具有行政职能的事业单位限定他人购买其指定的经营者商品的行为,我局能否受理投诉并且给予处罚?
答:具有行政职能的事业单位不得滥用权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者。深圳市市场监管部门可以根据《深圳经济特区实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉规定》责令停止违法行为、消除影响,没收违法所得和违法物品,并处以违法经营额一倍的罚款。

哪些行为属于侵犯他人商业秘密的不正当竞争行为?
答:下列行为属于侵犯他人商业秘密的不正当竞争行为:(1)以盗窃、利诱、胁迫或其它不正当手段获取的权利人的商业秘密;(2)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密;(3)与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密;(4)权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为,获取、使用或者披露他人的商业秘密,视为侵犯商业秘密。

直销企业及其分支机构不得招募哪些人员为直销员?
答:根据《直销管理条例》第15条的规定,直销企业及其分支机构不得招募下列人员为直销员:(1)未满18周岁的人员;(2)无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员;(3)全日制在校学生;(4)教师、医务人员、公务员和现役军人;(5)直销企业的正式员工;(6)境外人员;(7)法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。

直销与传销的主要区别?
直销是经商务部批准、取得直销经营许可证的合法的经营活动,传销式国家打击的违法犯罪活动。二者的区别在于,直销是由企业招募直销员,直销员把产品直接卖给最终消费者,直销员按自己的销售业绩提取报酬,不允许形成上下线的层级关系;而传销,加入时须交纳入门费或被要求购买一定数量的产品,往往形成金字塔的层级关系,加入者以拉人头发展下线数量或者骗取资金的多少来提成。现在大多数传销活动根本无产品可销,而是传自己编造的概念,是一种诈骗敛财行为。

传销行为如何处罚?
答:组织策划传销的,由工商行政管理部门没收非法财物,没收违法所得,处50万元以上200万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。有《禁止传销条例》第七条规定的行为,介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收非法财物,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。有《禁止传销条例》第七条规定的行为,参加传销的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,可以处2000元以下的罚款。  工商行政管理部门依照《禁止传销条例》第二十四条的规定进行处罚时,可以依照有关法律、行政法规的规定,责令停业整顿或者吊销营业执照。为《禁止传销条例》第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,处5万元以上50万元以下的罚款。  为《禁止传销条例》第七条规定的传销行为提供互联网信息服务的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,并通知有关部门依照《互联网信息服务管理办法》予以处罚。

对利用进口汽车车身、摩托车发动机、车架非法拼(组)装生产汽车、摩托车的行为市场监管部门是否可以查处,如何处理?
答:可以查处。根据国务院办公厅《关于加强进口汽车牌证管理的通知》、《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》规定进行查处。

利用互联网从事传销是否可以处理?
答:《禁止传销条例》第九条对利用互联网进行传销的行为作了规定,一些传销企业或组织利用互联网从事传销活动,有的利用互联网下订单、网上购物,有的利用互联网进行网络组织发展情况和业绩查询。无论其利用互联网实现何种功能,只要其活动行为具备传销三个特征,即可认定为传销。按照《禁止传销条例》第九条规定,这类行为由工商部门会同电信部门查处。

如何理解在商品上伪造产地的行为?
商品的产地是指商品的制造、加工地或商品生产者的所在地。在商品上不标注真实产地,而标注虚假产地的行为,即为伪造产地的不正当竞争行为。

直销企业对直销产品应当如何进行价格公示?
答:根据《直销管理条例》第23条的规定,直销企业应当在直销产品上标明产品价格,该价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。

对直销员进行业务培训的授课人员有什么要求?
答:对直销员进行业务培训的授课人员应当是直销企业的正式员工,并符合下列条件: 1. 在本企业工作1年以上; 2. 具有高等教育本科以上学历和相关的法律、市场营销专业知识; 3. 无因故意犯罪受刑事处罚的记录; 4. 无重大违法经营记录。 直销企业应当向符合前款规定的授课人员颁发直销培训员证,并将取得直销培训员证的人员名单报国务院商务主管部门备案。国务院商务主管部门应当将取得直销培训员证的人员名单,在政府网站上公布。境外人员不得从事直销员业务培训。

未取得直销员证从事直销活动,应如何处理?
答:根据《直销管理条例》第45条的规定,违反本条例规定,未取得直销员证从事直销活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收直销产品和违法销售收入,可以处2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上20万元以下的罚款。

网上传销的表现形式和特点有哪些?
答:网上传销的组织者通过建立传销网站,在网站上发布传销信息,如:快速致富的虚假宣传、推销所谓的“网页空间”或“远程教育资源”、“奖金”分配制度、参加者加入和发展他人加入的方式等,骗取他人加入,参加者按照网上信息的指示,向上线交纳一定的“入门费”后,取得加入和发展他人加入的资格,同时获得网站的用户名和密码,可以凭此登陆网站,并利用该网站以同样的方式继续发展下线,并可以依据发展下线的多少,从下线交纳的钱款中获得一定比例的回报。传销人员会在网上发布自己的账号或者汇款地址,上下线之间一般通过银行、邮政汇款来收取入门费等费用,发放“回报”。与传统的传销形式不同的是,网上传销以互联网为依托,组织者在网上发布传销信息,参加者浏览、接收信息,按照信息指示进行加入,通过网站继续发展人员,并反馈个人账户资料、发展下线情况等信息,形成“信息链”;在资金流转上,通过银行汇兑、邮政汇款实现收取钱财,发放回报的流程,形成“资金链”。传销组织一般没有真正的商品销售,活动完全依靠“信息链;资金链”运作。具有活动隐蔽性强、交易行为虚拟化、参与主体分散、地域跨度广且界限模糊等特点。

直销企业及其分支机构违反《直销管理条例》规定招募直销员的,应如何处理?
答:根据《直销管理条例》第44条的规定,直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的,由工商行政管理部门责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

金字塔式销售是指什么?
答:“金字塔式销售”,在国外又称“锁链式销售”、“滚雪球销售”、“文字链”、“金钱游戏”、“投资彩票”等等,在我国则被称为“拉人头” 、“老鼠会”。是指参加者在加入时,必须付一笔高额入门费以获得介绍他人加入的资格(或取得晋升到更高层的机会);加入者可以从其介绍加入人员所缴付的费用中提取报酬,还可以从其下线发展的人员交纳的费用中再提报酬;有明确的上下线关系,组成如金字塔状的多层次人际网络。参加者收益的多少主要依据其发展人员的数量或其发展的人员再发展的人员的数量,是一种欺诈性的销售和市场计划,为世界各国政府所严厉打击和取缔。

知名商品包括?
答:(一)按国家规定被认定为驰名商标或者著名商标的商品; (二)经省级以上行政部门同意参加的国际评奖活动中获奖的商品; (三)在本地区同类商品市场内为公众所知悉的商品。

商业贿赂中的“财物”或者“其他手段”的范围是如何界定的?
“财物”是指现金和实物,包括经营者为销售或者购买商品,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人的财物。“其他手段”是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

直销企业如何向直销员支付报酬?
答:根据《直销管理条例》第24条的规定,直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算,报酬总额(包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等)不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。

直销企业违反条例,超出直销产品范围从事直销经营活动的,应如何处理?
答:根据《直销管理条例》第42条的规定,直销企业违反规定,超出直销产品范围从事直销经营活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

垄断行为的类型?
答:根据我国《反垄断法》第3 条的规定,垄断行为一般指三种经济垄断,具体包括:(一)垄断协议;(二)滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。《反垄断法》第8条有关行政垄断的规定与经济垄断并列。

直销企业有欺骗、误导等宣传和推销行为的,应如何处理?
答:根据《直销管理条例》第43条的规定,直销企业及其直销员违反本条例规定,有欺骗、误导等宣传和推销行为的,对直销企业,由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员,由工商行政管理部门处5万元以下的罚款;情节严重的,责令直销企业撤销其直销员资格。

发现传销如何举报?
答:群众如果发现传销活动,可以向当地工商、公安两部门举报,此外还可拨打工商、公安部门的举报受理热线12315和110。群众在举报传销和变相传销活动时,要尽可能提供传销活动的线索及证据材料,如传销组织的名称、产品、资金制度、活动规律、主要头目、骨干的基本情况,参加传销的相关单据、资料等。

不正当有奖销售的主要表现形式有什么?
答:1. 谎称有奖销售或对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额,总金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示;2. 采取不正当手段故意让内定人员中奖;3. 故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或不与商品、奖券同时投放,或者故意将带有不同奖金金额或奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场;4. 抽奖时的有奖销售,最高奖的金额超过5000元(以非现金的物品或者其他经济利益作为奖励的,按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额)5. 利用有奖销售手段推销质次价高的商品; 6. 其他欺骗性有奖销售行为。